信息索引號 MB0W83423/2019-01359 文件編號
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發布時間 2019-04-08 公開時限 長期公開
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杭州市富陽區人民政府辦公室關于印發《富陽區機械行業落后設備及工藝核查處置實施方案》的通知

AFYD01-2019-0001


 

杭州市富陽區人民政府辦公室

關于印發《富陽區機械行業落后設備及工藝

核查處置實施方案》的通知

 富政辦〔2019〕4號


各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各部門、各直屬單位:

富陽區機械行業落后設備及工藝核查處置實施方案》已經區政府第43次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

杭州市富陽區人民政府辦公室

2019年3月29日

 

 

 

杭州市富陽區機械行業落后設備及工藝

核查處置實施方案

 

為貫徹落實國家、省、市落后產能淘汰和整治提升的文件規定,推進我區機械行業鋁殼中頻爐及沖天爐等落后設備及工藝的核查處置工作,促進節能減排和產業結構優化升級,特制定本實施方案。

一、核查處置依據及范圍

根據工信部等國家16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯產業〔2017〕30號)、省經信廳《關于進一步做好全省機械行業中頻感應電爐核查處置工作的通知》(浙經信產業〔2019〕35號)和杭州市人民政府《關于推進工業轉型升級加快淘汰落后產能的若干意見》(杭政函〔2010〕276號),以及國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》、浙江省淘汰落后產能辦公室《浙江省淘汰落后生產能力指導目錄(2012年本)》(浙淘汰辦〔2012〕20號)的文件精神和規定要求,結合我區裝備制造業發展現狀和要求,對全區機械行業鋁殼中頻爐和沖天爐等落后設備及工藝開展核查處置工作。

二、落后工藝設備

(一)鑄造沖天爐;

(二)無磁軛(≥0.25噸)鋁殼中頻感應爐;

(三)其他國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》和浙江省淘汰落后產能辦公室《浙江省淘汰落后生產能力指導目錄(2012年本)》(浙淘汰辦〔2012〕20號)文件中明令禁止的淘汰類工藝及設備。

三、核查處置措施及時間節點

(一)全面摸排核查

以鄉鎮(街道)為實施主體,對轄區內機械行業進行一次地毯式摸排核查,做到全覆蓋、無死角,2019年2月22日前匯總上報到區經信局。由區發改局、區經信局、生態環境富陽分局、區應急管理局、區市場監管局,會同有關專家,組成專項小組,于2019年3月10日前完成全部上報企業的走訪核查,逐家出具處置意見,明確淘汰或改造的方式、要求和時間節點,建檔造冊。

(二)處置措施和時間節點

針對全區機械行業企業的現狀,按照“依法查處一批、淘汰轉型一批、改造提升一批”的“三個一批”基本思路,按時間節點分類處置。

1.依法查處一批

查處范圍:非法生產經營的企業,列入依法查處企業名單。

查處要求:拆除解體沖天爐和鋁殼中頻爐等落后設備,依法查處企業非法生產經營活動。

時間節點:各鄉鎮(街道)必須在2019年4月15日前督促完成落后設備拆除解體工作。專項小組組織驗收,能耗、環保、質量、安全等方面的主管部門依法查處企業非法生產經營活動,依照工信部等國家16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯產業〔2017〕30號)文件規定嚴格執行。

2.淘汰轉型一批

淘汰范圍:手續齊全,但效益低、經營不善,且無改造提升計劃的企業,列入淘汰轉型企業名單。

淘汰要求:拆除解體沖天爐和鋁殼中頻爐等落后設備,企業關?;蜃妥?。

時間節點:企業應在2019年4月15日前主動拆除沖天爐和鋁殼中頻爐等落后設備,由轄區鄉鎮(街道)先行組織驗收,驗收不通過的,轄區鄉鎮(街道)必須在2019年4月20日前督促完成沖天爐和鋁殼中頻爐等落后設備的拆除工作。專項小組組織驗收。

3.改造提升一批

改造范圍:一是為本企業配套的內部鑄造車間,二是手續齊全、有改造提升計劃的企業,列入改造提升企業名單。

改造要求:在不擴大原審批產能的前提下,工藝裝備、能耗、污染物排放、噪聲、產品質量、安全等各項指標達到國家標準,符合行業規范。

時間節點:企業應于2019年4月15日前主動拆除沖天爐和鋁殼中頻爐等落后設備,專項小組組織驗收。未按規定時間主動拆除落后設備的企業,剔除改造提升企業名單,列入淘汰轉型名單,2019年4月20日前由轄區鄉鎮(街道)督促完成落后設備拆除工作,企業關?;蜃妥?。按規定時間完成落后設備拆除解體的企業,應于2019年6月30日前完成改造提升。改造提升完成后,由專項小組組織驗收。對驗收不合格企業,依據工信部等國家16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯產業〔2017〕30號)文件規定嚴格執行限期停業整改,未整改或經整改仍未達標的,依法依規關停退出。

四、配套政策

按照前述“三個一批”企業分類,給予相應配套政策,企業所獲得獎勵或補償的資金總額,以企業正常生產經營的前一年度對區財政貢獻為上限。已列入區委區政府或鄉鎮(街道)拆遷計劃的企業不享受本政策獎勵或補助。已享受鄉鎮(街道)獎勵或補助的企業不再享受本政策獎勵或補助。自文件下發之日起,停產6個月以上的企業,不享受本政策獎勵或補助,停產6個月以內的,參照“三個一批”企業給予相應政策。

(一)依法查處企業(含死灰復燃企業)不享受財政獎勵或補助。

(二)淘汰轉型企業:對2019年4月15日前主動拆除落后設備的企業給予淘汰設備獎勵和職工安置補助。2019年4月15日后拆除落后設備的企業不予獎勵和補助。

1.淘汰設備獎勵:以主體熔煉設備為標準給予一次性獎勵。實際熔煉設備數量高于審批數量的,以審批數量為準;實際熔煉設備數量低于審批數量的,以實際數量為準。具體標準見下表。

沖天爐淘汰獎勵標準

中頻爐等其他落后設備淘汰獎勵標準

規格(噸)

補助額(萬元/臺)

規格(噸)

補助額(萬元/臺)

1

2

0.35及以下

1.5

2

4

0.5

3

3

6

0.75

5

5

8

1

7



1.5

10



2及以上

15

注:設備容量以出廠標準規格為準,容量介于兩規格之間的就高獎勵。

2.職工安置補助:針對關?;蜃妥笠檔南賂謔б等嗽保ń刂?2018年12月30日在編在崗),企業按有關規定,支付職工工資及經濟補償的,給予企業3000元/人的補助(參照富政函〔2011〕75號),具體人數由企業申報,所屬鄉鎮(街道)初審,報區人社局核準。

(三)改造提升企業不享受財政獎勵或補助。

五、工作要求

(一)加強組織領導。為確保本次核查處置工作順利開展并取得實效,成立富陽區機械行業落后設備及工藝核查處置工作領導小組(附件1)。由區政府主要領導擔任組長,區政府工業分管領導擔任常務副組長,區政府其他分管領導擔任副組長,區政府辦主任及相關副主任,區發改局、區經信局、區財政局、區人社局、生態環境富陽分局、區應急管理局、區市場監管局主要領導為成員。富陽區機械行業落后設備及工藝核查處置工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)下設辦公室(設在區經信局),具體負責核查處置的協調推進工作,各相關職能部門及鄉鎮(街道)配合。

(二)抓好工作落實。各單位要充分認識本次核查處置工作的重要性,落實專門人員負責,杜絕推諉、扯皮現象。領導小組各成員做好單位聯動,組成專項核查組,以各鄉鎮(街道)為實施主體,按照時間節點,協同推進工作落實,并組織驗收工作。同時要做好淘汰企業、生產線的監管工作,防止死灰復燃。

(三)落實政策兌現。由企業填報《機械行業落后設備及工藝處置驗收申請表》(附件2),經屬地鄉鎮(街道)審核蓋章后報領導小組辦公室(區經信局),由專項核查組驗收、公示后,報領導小組審定,同意后兌現政策。

(四)加強宣傳引導。各部門、屬地鄉鎮(街道)要做好政策宣傳解讀,積極爭取社會和企業的理解與支持。特別是要做好對企業的指導服務,盡量減少本次處置工作對企業生產經營活動的影響。

六、文件執行中需要解釋的,由領導小組辦公室向區委、區政府匯報后作出解釋。本方案自發布之日起施行。

 附件:1.杭州市富陽區人民政府辦公室關于成立富陽區機械行業落后設備及工藝核查處置工作領導小組的通知

2.富陽區機械行業落后設備及工藝處置驗收申請表

                 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

杭州市富陽區人民政府辦公室

關于成立富陽區機械行業落后設備及工藝

核查處置工作領導小組的通知

 

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各部門、各直屬單位:

為確保完成全區機械行業中頻爐等落后設備及工藝核查處置工作,經區政府同意,決定成立富陽區機械行業落后設備及工藝核查處置工作領導小組。現將領導小組成員名單公布如下:

組      長:吳玉鳳    (區政府)

常務副組長:丁永剛    (區政府)

副  組  長:王洪光    (區政府)

成      員:趙驪中    (區政府辦)

傅柏超    (區政府辦)

金占輝    (區發改局)

丁建軍    (區經信局)

劉學軍    (區財政局)

丁中蘇    (區人力社保局)

章永樂    (生態環境局富陽分局)

張擁軍    (區應急管理局)

戴愛良    (區市場監管局)

    領導小組下設辦公室,辦公室設在區經信局,丁建軍同志兼任辦公室主任,陸興龍、童霞、宋樹洪、張國華同志任辦公室副主任。

 附件2

富陽區機械行業落后設備及工藝處置驗收申請表

 

驗收日期:2019年          日                     編號:

單位名稱


負責人


聯系電話


詳細地址

                鄉(鎮、街道)

                                             

處置情況

處置方案

實際處置情況



屬地鄉鎮(街道)驗收意見

 

 

鄉鎮(街道)(蓋章)

 

          

專項小組驗收意見

 

 

 

 

 

簽字:

 

 

          

領導小組辦公室意見

 

辦公室(區經信局)(蓋章)

 

            






備注:1.同時提供驗收小組成員簽到單;2.驗收蓋章部門可視情調整增加。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:區委各部門,區紀委,區人武部,區各群眾團體。

區人大常委會辦公室,區政協辦公室,區法院,區檢察院。

區各民主黨派。

杭州市富陽區人民政府辦公室               2019年3月29日印發


關于印發《富陽區機械行業落后設備及工藝核查處置實施方案》的通知.pdf

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